商都县人民政府办公室

关于印发《商都县建立“办成难事”工作机制的实施意见》的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

经县人民政府研究，现将《商都县建立“办成难事”工作机制的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2026年5月26日

商都县建立“办成难事”工作机制的

实施意见

为深入贯彻自治区党委“1571”工作部署要求，全面落实县委、县政府2026年重点工作安排，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦破解企业群众在常规办事中遇到的梗阻问题，践行“服务企业就是服务发展、服务群众就是服务大局”理念，引导全县党员干部树牢为民服务宗旨，主动担当攻坚克难，切实解决企业经营与群众生活中的急难愁盼，持续优化我县营商环境，提升市场主体投资信心与群众办事满意度。结合商都县政务服务实际，制定本实施意见。

一、搭建专属平台，规范窗口运行

（一）设立专窗

在县政务服务中心设立“办成难事”专窗，配齐电脑、打印机等设施，构建“一窗受理、联动处置、全程督办”的综合服务载体。县政务服务与数据管理局统筹组建县级专班，选拔政策精通、协调力强、作风扎实的业务骨干专职负责，确保窗口高效运转。各驻厅单位依托首席代表制度承接事项办理；未进驻大厅的县直各部门、各乡（镇）指定专人对接专窗工作，形成上下贯通、部门协同的服务网络。

（二）受理范围

“办成难事”专窗重点受理企业在项目落地、手续办理、要素保障、生产经营、政策兑现等环节遭遇的审批梗阻、部门推诿、流程不畅等问题；群众在办理政务服务事项中遇到的堵点难点问题；跨部门、跨层级、跨区域协同办理受阻的复杂事项。

对违反现行政策、涉法涉诉、信访仲裁等事项，按原有专属渠道办理，工作人员须做好政策解释与渠道引导工作。

二、完善处置体系，强化协同攻坚

（一）健全联动机制

建立由县政府分管领导牵头，县政务服务与数据管理局统筹协调，县纪委监委全程监督，县直相关部门及各乡（镇）为成员单位的县级“办成难事”联动处置机制。各责任单位对专窗交办事项严格落实“首接负责、限时办结、闭环管理”，确保“接诉即响应、对接即落实、办理即反馈”，构建“专窗受理、专班统筹、部门联动、上下协同”的工作格局。

（二）分级分类办理

按照“受理登记—分析研判—分类办理—跟踪督办—办结反馈—销号归档”全流程闭环管理，依据事项复杂程度、涉及范围、协调层级，实行三级办理模式：

简易事项即时办。政策明确、权责清晰、单部门可办结的事项，专窗当场受理、当场审核、当场办结，实现“即收即办、一次办好”。

复杂事项统筹办。跨部门、跨领域、需多单位协同的事项，由专窗牵头召集联席会议，明确责任主体、办理时限、工作标准，并联推进、限期办结。

疑难事项提级办。涉及面广、政策边界模糊、经统筹仍难以推进的重大疑难事项，提交县政府分管领导专题研究，集中力量攻坚突破。

（三）闭环销号管理

事项办结后，专窗第一时间向申请人反馈结果，同步开展满意度回访。所有办理资料实行“一事一档、一企一档”规范归档，建立电子与纸质双档案，办结一件、销号一件，全程留痕、可查可溯。

三、强化监督问效，压实工作责任

专窗建立“办成难事”工作台账，详细记录难事来源、事项类型、具体堵点、问题成因、责任部门、办理进展及办理结果等信息，定期报送县纪委监委，对办理超期、推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人，及时预警、督促整改；对工作落实不力、不作为慢作为乱作为、损害营商环境的行为，由县纪委监委依规依纪依法追责问责。

四、深化成果转化，构建长效机制

（一）定期复盘梳理

每季度对“办成难事”事项进行复盘分析，分类归集高频难点、共性问题、典型案例，完善商都县“办成难事”问题台账。深入剖析问题根源、制度短板、流程堵点，形成专题分析报告，为县委、县政府优化政策、完善机制、提升服务提供决策参考。

（二）推动系统治理

坚持“解决一个问题、完善一套流程、规范一类事项”，对高频共性问题，推动相关部门优化流程、精简材料、打通壁垒；对反复出现的同类问题，督促健全制度、堵塞漏洞、源头治理，实现从“个案解决”向“类案治理”转变，推动政务服务标准化、规范化、便利化水平整体跃升。

五、加强保障支撑，确保落地见效

（一）压实主体责任

全县各级各部门树牢“一盘棋”思想，严格落实“一把手”负责制，主要负责人亲自部署、亲自督办、亲自协调，将“办成难事”作为检验作风、检验担当、检验成效的重要标尺。明确专职人员负责日常对接、跟踪推进、信息报送、结果反馈，确保事事有人管、件件有着落。

（二）加强宣传引导

通过县融媒体中心、政府网站、政务新媒体、办事大厅等渠道，广泛宣传“办成难事”工作机制、办理流程、典型案例与工作成效。打造商都县“民有所呼、我必有应；企有所需、我必所为”服务品牌，提升机制知晓度与影响力，营造全社会关心支持营商环境建设的浓厚氛围。