锚定目标乘势上，跃马扬鞭启新程，2月4日，商都县第十六届人民代表大会第五次会议开幕。来自全县各个领域、各条战线的县人大代表肩负全县人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘商都发展蓝图，奋力推进美丽、文明、富强、幸福、创新的商都建设。

2月4日，商都县第十六届人民代表大会第五次会议召开。记者 薛强 摄

本次会议应出席代表202名，实出席代表172名，符合法律规定。

列席本次会议的除法定列席人员外，还有经商都县第十六届人大常委会第三十五次会议决定的列席人员，出席政协商都县第十一届五次会议的全体委员和部分商都县正处级退休的老领导。

2月4日上午，商都县第十六届人民代表大会第五次会议召开，大会主席团执行主席杨文辉出席。记者 薛强 摄

大会主席团执行主席杨文辉、邱俊杰、师翠琴、郭玉广、李亚东、陈亚明、马文宇、乔佳东、张晓玲、兰瑞新、叶世海、曹军、郭志远、李振英、高瑾在主席台前排就座。大会由师翠琴主持。

上午九时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

2月4日上午，县长邱俊杰代表县政府向大会作政府工作报告。记者 薛强 摄

县委副书记、政府县长邱俊杰代表县政府作政府工作报告。报告分为2025年工作和“十四五”发展回顾、2026年工作安排和“十五五”时期经济社会发展主要目标任务三个部分。

报告指出，过去的2025年，是我县发展历程中很不平凡的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导下，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移推动高质量发展，较好完成了各项目标任务。

报告指出，“十四五”期间，我县地区生产总值以年均超6%的增速迈上百亿台阶，县域经济实现里程碑式跨越。规上企业由27家增至39家，规上工业增加值年均增长9.6%。累计实施重大项目49个，固定资产投资年均增长15%。一般公共预算收入较“十三五”末增长95%，政府隐性债务率连续6年保持绿色等级。先后荣获全国马铃薯全产业链典型县、国家学前教育普及普惠县、全国科普示范县等多项国家级称号。

报告指出，“十四五”时期商都发展取得的重大成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，关键在于上级党委、政府和县委的坚强领导与科学决策，得益于县人大、政协的鼎力支持和有效监督，离不开全县广大干部群众的辛勤付出、苦干实干。

报告指出，我县“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：推进中华民族共同体建设取得新成效，高质量发展迈上新台阶，科技创新取得新突破，改革开放实现新进展，社会文明程度得到新提高，人民生活品质实现新提升，生态文明建设达到新高度，平安商都建设开创新局面。

在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全县综合经济实力、核心竞争力、区域影响力大幅跃升，人均地区生产总值和居民人均收入迈上新台阶。在“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”中贡献更多力量，各族人民生活更加富足安康、幸福美好，与全国、全区、全市一道基本实现社会主义现代化。

报告指出，2026政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，按照自治区党委“1571”工作部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持人民至上，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续提振需求、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度对接全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，建设“美丽、文明、富强、幸福、创新”商都，实现“十五五”良好开局。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。完成国家下达的降碳减排任务。

报告指出，围绕上述目标，重点抓好四个方面工作：一是铸牢中华民族共同体意识，健全落实主线的制度机制，凝聚贯彻主线的思想共识，促进各民族互嵌式融合发展，在建设模范自治区上彰显更强担当。

二是在加快建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现更大作为，持之以恒在筑牢我国北方重要生态安全屏障上下功夫、作表率，扎实开展生态保护，加快推进察汗淖尔流域尾水湿地净化与生态修复等项目建设，全力攻坚三大战役，确保全县空气质量优良天数比例保持在94%以上，推动重点河湖水质稳步提升，着力提升土壤环境质量与固废治理水平，同时推动绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型，全面落实碳排放双控制度，争创自治区级零碳园区。持之以恒在筑牢祖国北疆安全稳定屏障上下功夫、作表率，守牢风险防控底线，筑牢社会稳定防线，守牢安全生产红线。持之以恒在建设国家重要能源和战略资源基地上下功夫、作表率，推动新能源产业增容扩量，加快实施远景42万千瓦、佳泰37万千瓦源网荷储一体化等项目，推动装备制造业聚链成群，重点培育壮大风电、光伏装备制造龙头企业，大力发展再生资源精深加工产业链，同时推动绿氢、储能等产业开局破题，全力推动中石化、中煤绿能等制氢项目取得实质性进展，力促俊瑞绿氢、国富氢能等项目落地，推动汗海30万千瓦/120万千瓦时独立储能电站项目开工建设。持之以恒在建设国家重要农畜产品生产基地上下功夫、作表率，扛牢稳产保供重任，确保粮食产量稳定在3.3亿斤以上，肉牛、肉羊存栏保持在7.5万头、76万只以上，夯实“菜篮子”保供根基；做强延链增值文章，加快推动蒙薯天下2万吨高支链马铃薯淀粉项目建设，全面提升牛羊肉就地转化率，推动葵花产业向品牌化、高值化全面升级；要擦亮特色品牌名片，强化地理标志培育，推动贝贝瓜等更多绿色农畜产品纳入“蒙”字标认证。持之以恒在打造我国向北开放重要桥头堡上下功夫、作表率，积极承接优质产业，深化区域交流合作，推动外贸高质量发展。

三是全力抓好七项重点工作，在推动经济社会高质量发展上取得更大突破。凝心聚力构建现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业转型升级，增强发展的稳定性和持续力，做大传统产业，推进铁合金行业技改升级和延链补链，做强新兴产业，全力打造品种最全、技术最新、质量最好、规模最大的锂电池负极材料生产基地，做优服务业，全力构建面向呼包鄂、辐射京津冀的商贸物流网络，大力培育银发经济、民宿经济等新业态。全力以赴推动科技创新，育强科创平台，鼓励希森公司加大种薯研发力度，争创自治区级马铃薯技术创新中心，支持旭阳、中建材创建自治区级锂电池负极材料实验室，壮大创新主体，推动科技成果加快转化为现实生产力，优化创新生态，实施“英才兴蒙”工程，发挥好“组团式”帮扶优势，推动科技馆向公众全面开放。千方百计促消费扩投资，加快释放消费潜力，全力扩大有效投资，精准开展招商引资。坚定不移深化改革开放，着力推动重点领域改革，持续优化营商环境，提升园区承载能级。多措并举推进区域协同发展，提升城市建管水平，促进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，持续推进乡村建设，合理配置教育、医疗、养老等基本公共服务资源。守正创新推动文化事业繁荣发展，传承弘扬优秀传统文化，提升公共文化服务水平，加快发展文化产业。用心用情增进民生福祉，织密社会保障网络，办好人民满意教育，深化健康商都建设。

四是坚持党的全面领导，在建设人民满意的政府上交出更优答卷。严格依法行政，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方面监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行，提升履职效能，全力以赴推动重大改革、重要任务、重点项目取得更大突破，永葆清廉本色，营造风清气正的政治生态，坚守执政初心，牢固树立和践行正确政绩观，始终坚持为人民出政绩、以实干出政绩。

2月4日上午，县人大常委会主任师翠琴作人大常委会工作报告。记者 薛强 摄

县人大常委会主任师翠琴代表县人大常委会作人大常委会工作报告。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧跟县委决策部署，紧扣高质量发展大局，紧贴群众呼声期盼，深入践行全过程人民民主，依法履行宪法法律赋予的各项职责，为全县经济社会高质量发展作出积极贡献。

报告指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，也是本届人大履职的收官之年。县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，紧紧围绕自治区党委“1571”工作部署，紧扣县委十四届二十次全会暨经济工作会议确定的各项任务，深入践行全过程人民民主，依法全面履行各项职责，为全县经济社会高质量可持续发展贡献人大力量。

报告指出，在新的一年中，人大常委会工作要紧跟核心、站稳立场，把牢正确政治方向，始终将拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为根本政治遵循，把党的全面领导贯穿人大工作各方面、全过程，依法行使重大事项决定权，聚焦经济运行、基层治理等重点领域，精准作出决议决定。要围绕中心、服务大局，不断提升监督质效，紧紧围绕“十五五”规划确定的目标任务，综合运用听取审议报告、执法检查、专题调研等多种方式，以刚性监督保障县委决策部署见行见效，加大对民生实事项目推进、代表建议办理等工作的跟踪问效力度，切实解决群众急难愁盼问题。要完善平台、拓宽渠道，全面激发代表活力，引导代表主动融入政务服务监督、信访代办等基层治理实践，聚焦代表履职能力提升，强化代表履职管理，严格落实代表重点建议办理办法，进一步激发代表履职内生动力。要守正创新、强基固本，着力建设“四个机关”，不断提升做好新时代人大工作的能力水平，持续深化作风建设，严格落实意识形态工作责任制，加强干部队伍建设，树立人大常委会机关忠诚干净担当良好形象。

县人民法院院长王曦作法院工作报告。

县人民检察院检察长兰辉作检察院工作报告。