一年来，商都县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“不忘初心、牢记使命”的执政理念，坚持目标导向和问题导向，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，以夯实企业主体、部门监管和党委政府领导安全生产“三个责任”为主线，以遏制较大以上生产安全事故为目标，转变监管方式，努力实现事故总量和死亡人数“双下降”并且取得了显著成效，现就2019年工作汇报如下：

一、安全生产事故情况

今年以来，全县危险化学品、非煤矿山行业无安全生产事故；冶金工贸行业发生2起安全生产事故，造成2人死亡，直接经济损失233.35万元。

二、开展专项整治，在推进安全生产方面取得了新的突破。

积极组织开展隐患排查治理工作。各股室每季度聘请专家对监管企业进行全面彻底的安全检查，督促企业落实全面从严治党主体责任，并指导企业完成以下工作：成立隐患排查治理责任小组、制定安全生产隐患排查清单、建立规范化隐患排查管理台账、制作隐患排查治理公示牌、实行隐患排查奖惩制度、实行隐患排查治理清单式管理、定期组织开展隐患排查治理学习培训。截至目前，全县各行业领域共排查出事故隐患783处，现场整改106处，限期整改677处，全部整改完毕。

非煤矿山专项整治方面。锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司“2·23”事故发生后，应急局安排部署各矿山开展安全生产自查自纠活动，要求有方案，有排查，有整改。在自查基础上，深入我县有合法手续的6家非煤矿山企业及选矿厂、尾矿库，进行隐患排查治理专项大检查，实地检查各矿山企业开工复产前的隐患排查、整治和员工培训教育及硬件建设等情况，下达整改文书5份。截至目前，共检查矿山企业20家次，下达责令整改指令书8份，共查处安全隐患34条，其中整改完成19条，其余15条由于企业在停产中仍未整改，下达强制措施决定书2份，已全部整改，下达现场处理措施决定书11份，涉及9家企业，现已全部停产。

危险化学品综合治理方面。深刻吸取张家口“11·28”爆燃事故、卓资山“4·24”事故教训，按照自治区、市、县有关文件指示精神，我局于3月3日聘请市安全生产专家对全县25家加油站及3家烟花爆竹批发企业进行了全面检查。检查共发现隐患113条，下达限期整改文书28份，现已全部整改。7月份，我局聘请市安全生产专家对全县25家加油站及3家烟花爆竹批发企业进行安全隐患排查及风险评估，评估27家为黄色，1家为橙色，查处隐患121条，已全部整改。9月份我局与各危险化学品经营企业、烟花爆竹批发企业签订了《安全生产主体责任承诺书》。截至目前，共排查出隐患234条，已全部整改完成。取缔了2家非法加油站，责令停止建设危化生产企业1家。

冶金工贸专项整方面。为使我县冶金工贸企业安全生产标准化建设工作有序开展，提升企业安全管理水平，消除安全隐患，防止事故的发生。2019年，为2家企业完成了安全生产标准化建设工作。5家企业完成了建设项目“三同时”的验收工作。

九月份，应急管理局开展了冶金工贸行业“迎国庆、保平安、除隐患”专项大检查。此次检查要求相关企业高度重视，强化责任落实，一是组织开展企业负责人安全教育和安全生产管理人员、重点岗位人员专题培训。二是企业积极开展自查，建立隐患台账，制定整改计划并整改到位。三是聘请专家对企业进行了拉网式隐患排查。今年以来，共对全县范围内冶金工贸生产企业开展隐患大排查76家次，发现各类事故隐患515条，下达责令整改指令书35份。要求按规定的时间整改完毕，县应急管理局实行闭环管理，对企业隐患整改情况进行了全面复查验收。

三、加大安全生产宣传培训力度。

今年以来，县应急局邀请乌兰察布市名升培训学校举办了2期“商都县生产经营单位主要负责人、安全管理人员、安全员、特种作业人员安全培训班”。共培训各类从业人员400余名。考试合格率98%。通过培训，进一步提高了企业主要负责人、安全管理人员对安全生产工作的认识，提升了他们的安全管理水平和管理能力，增强了企业主体责任意识和应急防范能力，为全县安全生产形势持续稳定奠定了基础。

6月份，县应急局以“防风险、除隐患、遏事故”为主题举办了“安全生产月”活动，在现场向群众发放安全宣传手册1000余本，宣传单2000余份，安全生产纪念品500余份。

为强化企业员工安全教育培训，于2019年6月28日在商都佰惠生糖业有限公司对260余名职工进行安全生产月专项安全教育，通过教育培训，提高了职工的安全生产意识。

四、防汛抗旱及防灭火工作平稳过渡

机构改革以来，

我局认真贯彻落实自治区、市、县防汛工作会议精神以及森林防灭火工作会议精神，按照各级文件要求，提早安排，周密部署，狠抓落实，认真做好防汛工作以及防灭火工作，圆满完成了我县度汛、防灭火工作任务。

五、结对帮扶、驻村入户、精准扶贫工作取得一些成效。

县应急局在人员不足的情况下，抽出包括一名副局长在内的4名干部，在西井子村派驻了驻村工作队、在苏集村派了第一书记，所有驻村干部都按要求与单位工作脱钩，做到专人专职扶贫，打好脱贫攻坚坚坚战。坚持既扶贫，又扶志，积极做好政策宣传与群众思想工作。一年来，我局组织党员干部深入帮扶户家庭，采取面对面交流等方式，一方面切实宣传好党的十九大一系列新观点、新部署;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富，自强自立的意识，增强他们对改革发展的信心，帮助他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业能力。

积极筹措资金，为村集体经济发展和农民脱贫出资出力。年内为西井子镇西井子村、苏集村、北渠村出资7万余元整顿村容村貌。出资2万元，在中秋节期间为村民送去蔬菜及月饼。出资1万元为西井子村、苏集村建立爱心超市，出资1万元为苏集村支部购置办公桌椅，与企业联系出资2万元为西井子村委会安装暖气。

六、全面加强安全监管队伍自身建设。

一是着力提高队伍整体素质，切实推进作风效能建设。完善学习制度，每月组织局全体人员开展“两学一做”、党课、主题党日等学习活动。通过狠抓学习教育，不断提高队伍的政治素质和业务水平，切实增强安监队伍整体素质。

二是增强为民服务理念，努力提高服务质量和效能。认真帮助群众和企业解决在安全生产方面遇到的实际问题。同时，加强部门之间、股室之间的沟通与协调，坚决杜绝“推诿扯皮”现象。

三是推进政务公开，切实转变机关工作作风。我们充分利用微信、报刊等传播媒体公开安监机构的工作职责，及时发布各类安全生产信息，让全社会及时了解安全生产、应急救援等工作。同时，公布“规范执法”举报电话，进一步拓宽安全生产举报的渠道，构建群众监督、舆论监督和民主监督的社会监督机制。全方位、多渠道接受社会监督，有效地防止不作为和乱作为的现象。

四是认真开展党内政治生活，严格执行三会一课制度、“两学一做”、中心组学习等学习制度。切实加强党员政治理论学习，全面提高党员素质，严格按照要求开展“清风干部”、党员评星定级等工作，扎实推进党组建设。

七、存在的问题及今后努力方向

1、隐患整改力度不够。部分企业对查出的隐患不上台账、整改不完善，部分股室对监管企业的隐患整改情况未开展复查验收，隐患闭环管理不严格。

2、部分企业风险管控和隐患排查治理主体责任落实不够，对该项工作重视程度较低，未开展严格的风险分级管控工作。

3、事故应急能力有待提高。部分企业不投入人力财力开展事故应急演练，事故救援应急预案不完善，职工应急能力较低、意识较薄弱。

4、防汛抗旱、防灭火工作有待进一步明确职责，密切协同相关部门做好相关工作。